| uwrtey | Дата: Четверг, 11.04.2019, 08:17 | Сообщение # 1 |
 Генерал-майор
Группа: Администраторы
Сообщений: 3270
Статус: Offline
| подробнее тут
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:
Прокуратура не подменяет иные органы
В связи с поступлением в органы прокуратуры значительного количества обращений, рассмотрение которых относится к компетенции различных контрольно-надзорных органов, действующих на территории Камчатского края, разъясняется следующее.
В силу статей 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре РФ» при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
В предмет надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан входит надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу данного положения надзорные функции прокуратуры не должны сводиться к дублированию прокурорами выполнения функций, которыми наделены иные органы, ведомства и их должностные лица.
Основной целью надзорной деятельности органов прокуратуры в сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан является проверка исполнения своих обязанностей специализированными контролирующими органами и их должностными лицами, в том числе в части их реагирования на обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию данного органа контроля (надзора).
В случае поступления обращения, которое ранее не рассматривалось уполномоченными органами, прокуратура вправе на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» направить его в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В целях исключения излишней переписки ниже приводятся данные о контрольно-надзорных органах, в компетенцию которых входит рассмотрение наиболее распространённых обращений, поступающих в прокуратуру.
Нижеуказанные государственные органы наделены необходимыми полномочиями по рассмотрению обращений в пределах их компетенции, проведению контрольных (надзорных) мероприятий, защите соответствующих прав граждан, а также по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.
Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Камчатскому краю
Основными задачами Управления Роспотребнадзора являются:
- организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка;
- предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
- профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.
В компетенцию Управления входит рассмотрение жалоб, обращений и заявлений о нарушениях прав потребителей, в том числе по вопросам необоснованного начисления платы за потреблённые коммунальные услуги (включая электроэнергию, водоснабжение и т.п.), продажи некачественных товаров и предоставления услуг, не отвечающих установленным требованиям, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения, а также другие полномочия.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю осуществляет контроль и надзор:
- в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания;
- в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
- за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов);
- государственный земельный контроль в пределах своих полномочий;
- за соблюдением требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);
- за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственный лесной контроль и надзор) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- за исполнением органами государственной власти Камчатского края переданных им для осуществления полномочий РФ в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
- за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Камчатского края переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
- государственный пожарный надзор в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- осуществляет охрану водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; и другие полномочия.
Государственная инспекция труда в Камчатском крае является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости, осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В компетенцию Инспекции входит рассмотрение обращений, касающихся вопросов нарушения трудовых прав работников, в том числе в части оплаты труда, охраны труда, и другие полномочия.
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю. Территориальный орган Росздравнадзора осуществляет функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения на территории Камчатского края, в том числе:
- государственный контроль за обращением медицинских изделий;
- государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок: соблюдения органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями и фармацевтическими организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность, прав граждан в сфере здравоохранения; соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; соблюдения порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований; соблюдения требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению); соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций, фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности;
- государственный контроль при обращении лекарственных средств;
- государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП);
- контроль за реализацией региональных программ модернизации здравоохранения и мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь; и другие полномочия.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому АО осуществляет функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении государственного ветеринарного надзора, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и другие полномочия.
Управление государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства на территории Камчатского края.
Управление осуществляет:
- государственный контроль и надзор за исполнением установленных требований органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную связанную с транспортным процессом деятельность;
- лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
- контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, установленных нормативными правовыми актами;
- контроль за соблюдением требований к сохранности автомобильных дорог федерального значения;
- контроль за соблюдением требований технических регламентов;
- проведение необходимых расследований в сфере автомобильного транспорта (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора.
Управление Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю
Управление в пределах своей компетенции обеспечивает:
- осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
- применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;
-руководит деятельностью структурных подразделений территориального органа ФССП России, осуществляет контроль их деятельности; выполнение иных полномочий.
Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю является территориальным органом Федеральной налоговой службы.
В компетенцию Управления входит осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а также рассмотрение всех обращений, касающихся вопросов, в том числе нарушения прав в сфере налогов и налогообложения.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю (Управление Роскомнадзора)– осуществляет функции по контролю и надзору в сфере СМИ, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.
Управление осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности:
- за соблюдением законодательства в сфере СМИ, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания;
- за соблюдением операторами связи правил оказания услуг связи;
- за выполнением операторами связи требований по защите сетей (сооружений) связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации; и другие полномочия.
Отделение Пенсионного фонда России по Камчатскому краю
В компетенцию Отделения ПФР входит рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями пенсионного законодательства, в том числе касающихся назначения, начисления, перерасчетов пенсий гражданам и иных вопросов, связанных с уплатой страховых взносов.
Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края. Министерство осуществляет:
- мониторинг цен и тарифов на территории края;
- государственный контроль за соблюдением установленного порядка ценообразования и порядка регулирования цен (тарифов), применением цен (тарифов, надбавок и т.д.), подлежащих регулированию в соответствии с законодательством РФ;
- контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями;
- контроль за соблюдением предельного размера платы за проведение технического осмотра, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона техосмотра и (или) диагностической карты;
- рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и привлекает к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен, составляет акты и протоколы об административных правонарушениях, выносит обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки.
Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края. Министерство осуществляет:
- региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории края;
- в пределах собственных полномочий контроль и координацию деятельности организаций и предприятий, осуществляющих поставки топлива в муниципальные образования в Камчатском крае;
- организует деятельность оперативной дежурной службы по контролю за прохождением отопительного периода на территориях муниципальных образований в Камчатском крае и обеспечивает ее взаимодействие с аварийно-диспетчерскими службами предприятий ЖКХ и энергетики, аналогичными службами в муниципальных образованиях в Камчатском крае.
Министерство также является уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений из жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма; обеспечивает реализацию положений Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», выполняет иные полномочия.
Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края. Министерство осуществляет:
- контроль за деятельностью юридических и физических лиц по распоряжению и использованию земельных участков, находящихся в собственности Камчатского края;
- контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий Камчатского края и краевых государственных учреждений по распоряжению, использованию по целевому назначению и обеспечению сохранности государственного имущества Камчатского края, закрепленного в их хозяйственном ведении или в оперативном управлении;
- проводит в пределах своей компетенции проверки использования государственного имущества Камчатского края, проверки по его эффективному использованию и сохранности.
Министерство здравоохранения Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края. Министерство:
- обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан;
- осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных краевых государственных учреждений и контроль за их деятельностью, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из краевого бюджета;
- организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;
- осуществляет государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в ходе лицензирования медицинской деятельности;
- осуществляет проведение ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в подведомственных краевых государственных учреждениях и другие полномочия.
Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края - является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим реализацию региональной политики и отдельных полномочий РФ в области лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов на территории Камчатского края. Агентство осуществляет:
- в пределах своих полномочий контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- осуществляет государственный надзор и контроль за выполнением подведомственными краевыми государственными учреждениями требований в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций и другие полномочия.
Инспекция государственного строительного надзора Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края. Инспекция:
- осуществляет региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства на территории Камчатского края, в том числе проводит проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов и проектной документации, наличия разрешения на строительство;
- в случаях выявления административных правонарушений при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства применяет меры административного воздействия;
- проводит экспертизы, обследования, лабораторные и другие испытания выполненных работ и применяемых строительных материалов;
- осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Камчатского края;
Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим деятельность в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), и контроль за их применением на территории Камчатского края.
В компетенцию Службы входит рассмотрение обращений граждан по вопросам установления цен (тарифов) на товары (услуги) – электро, - тепло энергию, по вопросам регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в том числе регулирования платы граждан за коммунальные услуги.
Государственная жилищная инспекция Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда Камчатского края, соответствием жилых помещений жилищного фонда Камчатского края, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Госжилинспекция рассматривает обращения, организует и проводит проверки по соблюдению требований, установленных жилищным законодательством, в том числе за:
- использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;
- соблюдением порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- соблюдением правил переоборудования и перепланировки жилых домов и жилых помещений, а также использованием их по назначению;
- обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищных и коммунальных услуг;
- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (водоснабжение, отопление, электроснабжение, канализация и другие);
- соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
- выполнением управляющими организациями жилищно-коммунальных услуг по заявкам граждан, проживающих в Камчатском крае;
- оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в порядке, установленном законодательством РФ для рассмотрения обращений граждан;
- осуществляет другие полномочия в установленной сфере деятельности.
Инспекция государственного экологического надзора Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по региональному государственному экологическому надзору (контролю) в области: обращения с отходами; охраны атмосферного воздуха; охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору; охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Инспекция в пределах полномочий:
- обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
- предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
- осуществляет контроль за радиационной обстановкой в крае в пределах своих полномочий;
- осуществляет, в пределах полномочий, контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, иные полномочия.
Государственная инспекция по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Камчатского края и нужд краевых государственных бюджетных учреждений.
Инспекция осуществляет контроль за соблюдением государственными, муниципальными и иными заказчиками, органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Камчатского края, конкурсной, котировочной или единой комиссиями, законодательства о размещении заказов, в целях эффективного использования бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Камчатского края, муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Инспекция в пределах полномочий возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях за несоблюдение требований законодательства о размещении заказов.
Управление ГИБДД УМВД по Камчатскому краю.
В компетенцию Управления ГИБДД по Камчатскому краю входит рассмотрение жалоб граждан на нарушение ПДД, в том числе нарушение правил парковки, ненадлежащего состояния дорог, на нарушение водителями общественного транспорта ПДД и правил эксплуатации транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и т.д.
не успеваю за своими мыслями......
|
| |
| |
